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农村基层人员容易犯几宗罪?
  • 发表时间:2018-03-16
  • 作者:资深刑事律师
  • 来源:南京刑事辩护律师
 
  
  根据南京刑事律师进行的实证研究,农村基层组织工作人员及村委会村党支部犯罪率的高低,是与该农村的经济发展程度成正比的,经济发展程度越高的农村地区,基层工作人员犯罪的可能性越高,犯罪数额也越大,社会危害程度也越严重,农村基层组织工作人员走上违法犯罪道路,当然与他们放纵人生观,世界观的改造,漠视党纪国法有关,然而这与他们所处的环境有关,特别是经济基础决定上层建筑,物质决定意识这一理论在犯罪领域的体现其正确性,基层工作领域经济利益越大,可以寻租的机会越多,则基层工作人员必然受到的诱惑越大,其腐败变质的可能性越大,南京刑事律师认为,应进一步加大反腐倡廉教育,完善监督制衡制度,提高基层工作人员的生活水平,以确保基层工作人员不敢贪不能贪不愿贪。作为省级律师事务所的资深合伙人,南京刑事律师非常关注,农村的法律建设也代理过不少涉及农村基层组织的刑事犯罪辩护工作,对这个问题有较深的研究。
  
  南京刑事律师认为,农村基层人员犯罪主要体现在以下几个方面。
  
  首先,随着很多城市城中村改造进程的不断加快,涉及城中村改造的农村基层人员犯罪活动也在不断增加之中,国家为城中村改造制定了很多优惠政策,而这些优惠政策需要通过农村基层工作人员之手,才能传递到广大农民群众中。特别是在涉及对村民群众的承包地使用权、宅基地使用权进行补偿的时候,由于所涉及的经济利益十分巨大,而村集体组织的财务监管制度,存在体制上的缺陷,往往不公开透明,农村基层,组织工作人员,往往会鲸吞贪污、瞒报私分国家所拨付的补偿款,或者通过其他方式侵吞村集体组织的财产。
  
  其次,农村基层组织工作人员所实施的犯罪,一般为身份犯罪,根据全国人大常委会和最高人民法院的相关解释,农村基层组织工作人员,可以成为贪污罪和职务侵占罪等职务性犯罪的主体,村委会和村党支部虽然不是基层政权组织,而是属于村民自治组织和党的基层组织,但是仍然肩负着国家法律所赋予的特定权能,存在比较明显的准政权组织特征,具有较大的权力寻租空间。
  
  第三,农村基层组织,工作人员的犯罪行为主要集中在财产犯罪方面,其犯罪的罪名主要集中在贪污罪、职务侵占罪、挪用资金罪、非法转让倒卖土地使用权罪等。由于中国农村基层组织的运作在法律制度上并不完善,没有建立起完整有效的权力制衡和监督体系,这从另一个方面导致了农村基层工作人员的犯罪多发。
  
  第四,虽然我们国家现在已经执行了大学生村官等加强农村基层组织建设的制度,也取得了一定的成效,但农村一直是我国基层社会治理的难点和薄弱环节。农村宗族势力和黑恶村霸势力干涉着农村基层组织的运作,加上一些农村基层组织的工作人员文化水平不高,法律意识不强,这就给他们的违法犯罪活动埋下了伏笔。
  
  第五,村民委员会的换届选举和农村基层组织工作人员犯罪行为的高发存在很强的相关性。村委会的换届选举是三年一次,换届选举时,各种势力之间的争夺异常激烈,现任的工作人员和参加村委会选举的候选人之间,村中的村霸土豪和代表广大村民利益的党员干部之间,以及不同的宗族之间,往往存在强烈的冲突。此时容易爆发贿选、故意伤害等犯罪行为。
  
  第六,这些年的农村建设虽然取得很大进展,但宗族势力、黑恶村霸势力有所回潮、滋长,严重扰乱了农村的社会秩序和治安。农村的村委会党支部等基层组织长期被宗族势力所把持,在农村查处基层组织工作人员的犯罪行为,往往遇到很多阻力,同一宗族或者同一利益集团的成员之间往往互相包庇。这也进一步刺激了很多农村基层组织工作人员,仗着宗族势力撑腰,肆意妄为。
首席南京刑事律师18652978111
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