不起诉的法律效力

　　根据《刑事诉讼法》，不起诉分为三类：法定不起诉：无犯罪事实或依法不追责(如追诉时效届满);酌定不起诉：犯罪情节轻微可不刑罚;存疑不起诉：证据不足无法起诉

　　三类不起诉决定均具有终结刑事诉讼程序的法律效力。一旦作出，案件不再进入审判阶段，被不起诉人法律上视为无罪。

　　“存疑”不等于“悬而未决”

　　部分办案人员误将“存疑不起诉”理解为“悬案”，实则是对法律的曲解。最高检《人民检察院刑事诉讼规则》第369条虽规定“发现新证据可再行起诉”，但再起诉的前提是获取全新且足以颠覆原结论的证据，而非允许侦查机关无期限“挂案侦查”。

　　存疑不起诉的担赔偿责任

　　依据《国家赔偿法》第17条，对逮捕后存疑不起诉的被羁押人，检察机关应承担赔偿责任。最终，检察院作出赔偿决定人身自由赔偿金，精神损害抚慰金，口头赔礼道歉。

　　国家赔偿的深层意义

　　经济层面：弥补当事人物质与精神损失;

　　程序层面：以法律名义宣告前期羁押的违法性;

　　象征层面：标志着案件在法律程序上的彻底终结。

　　存疑不起诉制度的核心价值，正是通过终止证据不足的追诉，防止公民沦为权力恣意的牺牲品。若允许侦查权无限延伸，不起诉的终局性将名存实亡，法治权威亦将崩塌。

　　不起诉决定书不是“悬案通知书”，而是刑事诉讼的终点站;国家赔偿不是“施舍”，而是法律对公权错误的正式纠偏;敢于承认错案的检察官，比标榜“从不犯错”者更值得尊敬。

　　附法律条文：

　　1.《刑事诉讼法》

　　第一百七十五条

　　人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料;认为可能存在本法第五十六条规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。

　　人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。

　　对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。

　　对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。

　　2.《人民检察院刑事诉讼程序规则》

　　第三百六十九条

　　人民检察院根据刑事诉讼法第一百七十五条第四款规定决定不起诉的，在发现新的证据，符合起诉条件时，可以提起公诉。

　　3.《国家赔偿法》

　　第十七条　行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：

　　(一)违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的;

　　(二)对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的;

　　(三)依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的;

　　(四)刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的;

　　(五)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。

　　第三十五条　有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉;造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。

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