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江苏省强化初次信访事项及时就地解决工作的意见

发表时间:2024-06-04 17:01:17     来源:南京刑事律师网     阅读: 97次

今天南京刑事律师网的南京刑事律师带来主题是关于:江苏省强化初次信访事项及时就地解决工作的意见,希望能帮助大家。

关于强化初次信访事项及时就地解决工作的意见

为深入贯彻落实 《 信访工作条例》及省委省政府实施意见, 更大力度推动信访问题源头治理三年攻坚行动走深走实,不断提 高初次信访事项化解质量和效率,现就强化初次信访事项及时就 地解决工作, 提出如下意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯 彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和 改进人民信访工作的重要思想,认真落实中央和省委省政府关于 信访工作的决策部署,坚持和发展新时代"枫桥经验”,以信访 问题源头治理三年攻坚行动为载体,以“全国信访工作示范县( 市、区 )“创建为抓手 , 以源头预防和前端化解为着力点 , 强化组织领导、完善制度机制、压实工作责任,最大限度推动群众初次信访事项及时就地解决 , 努力实现“一升两降“ 工作目标,即:初次信访事项一次性化解率明显提升,重复信访在信访总量中的占比和越级进京访量明显下降   。

二、工作原则

坚持以《 信访工作条例》为基 本遵循, 贯彻落实一系列配套制度要求;坚持党政同责、一岗双责,属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法及时就地解决问题与源头治理化解矛盾相结合;坚持公开透明、便捷高效,方便群众、接受监督;坚持诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理;坚持实行首办负责制和领导负责制 。

三、工作措施

( 一)强化首接首办责任。首次接待、接收初次信访事项的单位、领导、承办人,分别是首办责任单位、责任领导和责任。人首办责任单位要严格执行国家信访局《 初次信访事项办理办法》《  信访事项简易办理办法》等规定要求,依托江苏阳光智慧信访信息系统,规范做好初次信访登记工作,并负责对信访事项转送 、交办、受理、办理、答复等环节一盯到底  , 直至"案结事了"。坚持接诉即办,信访工作机构对初次信访事项实行”即接即转、日收日清”,有权处理机关、单位对初次信访事项实行“快办快结、快结快复", 最大限度提高工作效率, 减少群众等待时间。

(二)严格 实行闭环管理。建立初次信访事项“登记—受理—办理—督查—考核"闭环管理体系,压实工作责任,提高办理质量, 努力做到一次性办结、一次性办好 。完善初次信访事项交办制度,受理的申诉求决类初次信访应交办尽交办,涉法涉诉事项转同级政法部门, 党员申诉 、监察对象申请复查事项转同级纪检监察机关。按照“谁首办、谁交办、谁审核” 原则, 全程跟踪管理,严格审查办理结果,及时纠偏纠错,切实提高初次信访事项一次性化解率 。对所有巳办结的初次信访事项 , 首办责任单位要综合采取实地回访 、电话回访 、网络回访等方式 , 向信访群众了解有权处理机关 、单位工作责任落实、信访事项处理等情况 , 并及时将回访情况录入信访信息系统 。

( 三)着力化解信访诉求 。有权处理机关 、单位收到初次信访事项后,应当明确责任领导和责任人,依法按政策推动问题解决, 坚决杜绝 ” 程序性办理” 代替“实体性化解"。对重大、疑难、复杂的初次信访事项  ,要及时向本级信访工作联席会议报告 ,实行党政领导包案,组织集体会商,研究制定解决方案和化解措施。对越级进京初次信访事项 ,要全面复盘分析 ,落实化解责任 , 确保一次性解决到位 , 防止久拖不决演变为信访积案  。对“三跨三分离“初次信访事项 ,按照《 信访工作条例 》第二十四条和《 国家信访局协调 ” 三跨三 分离“信访事项工作规范 》明确的原则和程序划分责任、受理办理 。对纳入满意度评价范围的初次信访事项,要通过信访信息系统公开办理过程和处理结果,耐心细致引导信访人查询 、评价, 着力提升群众参评率和满意度 。

(四 )切实加强督查督办。依托信访信息系统等信息化平台,完善“初转重" 监测预警功能 , 强化初次信访事项受理   、办理、送达等环节全过程跟踪, 做到“临期提示提醒、到期催办督办 、逾期问效问责"。对初次信访事项没有及时解决、信访人继续信访的, 按“信、访、网、电" 业务渠道归口督办    , 可通过网上督办、电话督办 、实地督查等形式 , 提出督办意见, 推动信访事项依法及时就地解决。各级信访部门要坚持问题导向和结果导向, 定期梳理分析本地区初次信访事项办理情况,在一定范围内通报初次信访事项一次性化解率 、初次信访转重复信访等情况 。对初次信访事项一次性化解率偏低, 重复信访事项数量占比较高 、增幅较大,或者新增信访积案数量较多,要及时对有关地区和部门约谈、通报、挂牌督办, 贵令限期整改 。

( 五)全面压实工作责任  。各地各部门要强化守土有责、守土负责、守土尽责意识 , 深入排查化解矛盾纠纷, 强化信访问题源头治理 , 有效预防和减少信访矛盾产生 。各级机关、单位要聚焦信访矛盾多发的领域和行业  , 加强调查研究、分析研判, 推进政策攻关、强化政策供给 、加强政策阐释、严格政策落实 , 切实解决好职责范围内的初次信访事项 。各级信访部门主要领导负总责、分管领导具体抓,严格落实首办责任,结合本地区实际建立健全初次信访事项依法及时就地解决机制,切实为初次信访事项办理提供业务指导和技术支撑;要严格落实领导干部阅办群众来信和网上信访、定期接待群众来访等工作制度, 高位推动初次信访事项解决 。

( 六)着力完善长效机制 。深化“全国信访工作示范县(市、区)“创建,推进县乡两级一体化矛盾调处化解平台建设,健全完善源头防控 、排查梳理 、多元化解 、应急处置等工作机制 , 全方位提升基层信访工作质效 , 切实将信访问题解决在初始 、化解在当地。着力打造“一站式 ” 为民服务窗口  , 深入推进来访接待和网上信访“人民满意窗口” 建设, 优化“联合接访、访调对接 、多元化解“工作模式,健全”三减三优化”工作机制,最大限度方便群众及时就地反映诉求    。加快推进江苏阳光智慧信访信息系统升级迭代 , 推动信访事项“多端口进入 、一平台办理 ” , 提高信访业务"- 网通办“ 水平。着力完善考核评价机制 , 将初次信访事项化解质效纳入信访工作考核   。大力提升各级信访于部专业化水平 , 推行全员培训 、全员办信接访、全员考核, 加强实践锻炼、专业训练和轮岗交流,提高一专多能综合素养,不断提高信访事项办理水平 。

( 七)依法依规追责问责 。各级信访部门要切实履行改进工作、完善政策、追究责任“三项 建议"职责, 对有权处理机关、单位收到初次信访事项未按规定期限受理办理的 , 程序不规范、处理意见不落实的 , 推倭塞责、敷衍了事 、作风粗暴的, 及时提出改进工作的建议,对情节严重或者造成严重后果的,提出依法依规追究贵任的建议。各级信访部门以及有权处理机关、单位对 收到的初次信访事项未按规定登记、转送  、交办, 应当履行督办职贵而未履行的,由其上一级机关责令改正,造成严重后果的, 依法依规追究首办责任领导和责任人的责任。

省委信访局、省政府信访局《关于进一步加强和改进初信初访依法及时就地解决工作的意见  》(苏委信 [ 2019 J 6 号 )废止。

江苏省政府信访局办公室                  2023 年 5 月 8 日印 发

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刑事律师网首席南京刑事律师姬传生,经济师,兼职教授,特邀研究员,经济学学士,法学硕士,全国律师协会会员,江苏省律协会员,南京律师协会会员,中国法学会优秀刑事辩护律师,知名刑事咨询律师专家.十九年刑事犯罪辩护律师经验,十五年院校刑事诉讼法律功底和人脉资源,三所大学及研究机构教育背景,徐州市十一.十二届政协委员.多起无罪和缓刑辩护成功案例.
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